近年來,隨著探險旅游和戶外運動的興起,戶外探險類活動事故頻發(fā)。2020年,幾場嚴(yán)重事故更是引發(fā)社會高度關(guān)注,并帶來不良影響。在這一背景下,2021年1月14日,由中國探險協(xié)會探險研究院編寫的《2020年度中國戶外探險類事故報告》(以下簡稱“報告”)正式發(fā)布,旨在正視現(xiàn)狀,提出有效解決方法,為廣大戶外探險愛好者和從業(yè)者保駕護航。
報告針對2020年1月1日至2020年12月31日期間,中國境內(nèi)由戶外探險類活動引發(fā)的事故進行收集整理。戶外探險類活動范圍的界定標(biāo)準(zhǔn),遵循中國探險協(xié)會發(fā)布的《2021中國戶外探險類項目——總目錄集》中規(guī)定的項目類型。
報告稱,盡管由于2020年新冠肺炎疫情的影響,中國境內(nèi)戶外探險類活動場域全年開放時間較同期變短,但是據(jù)不完全統(tǒng)計,2020年全年依然發(fā)生了165起戶外探險類活動事故,其中造成人員傷亡的事故共113起,造成直接死亡人數(shù)81人,失蹤8人。事故傷亡率達到了68.5%,接近平均每兩起事故死亡1人。
報告透露,就2020年來看,陸地類探險項目事故發(fā)生占總事故的56.9%,其次是水上探險項目24.8%以及空中探險項目18.2%;事故發(fā)生較多的前十項探險項目為:登山、滑翔傘、公開水域游泳、徒步、漂流、皮劃艇、攀巖/冰、潛水、沖浪、滑索/道。
從事故發(fā)生所屬地看,多發(fā)地通常是在人員較為稀少的山野、郊外、無人水域等自然場域中;從時間分布來講,國家大型節(jié)假日、暑期是事故高發(fā)時期,這與旅游出行高峰時期也是吻合的。
報告針對事故進行的歸因分析指出,事故中主要事件排名前三的是:墜落、溺水、被困。統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn),單獨出行的事故中,發(fā)生死亡的事故占比為 54.5%,而結(jié)伴出行的事故中,這一比例為 16.7%。在可追溯原因的事故中,其原因可歸為地質(zhì)活動、天氣驟變、操作不當(dāng)和其他意外這四類。值得注意的是,由可控因素引發(fā)的事故多于由不可控因素引發(fā)的事故。
報告建議,針對可控因素,制定相關(guān)的法律法規(guī)來進行規(guī)范,從而增加安全系數(shù),降低事故發(fā)生風(fēng)險;針對不可控因素,利用技術(shù)將不可控因素中一些內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可控因素,盡量降低事故發(fā)生率。
對此,報告進一步提出,將可控因素的責(zé)任主體分為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門、活動供應(yīng)商、活動參與者三方。針對各方,制定事故發(fā)生前和事故發(fā)生后的相關(guān)活動規(guī)范。同時,建立安全信息預(yù)警系統(tǒng),和戶外探險類活動安全行動指南。
報告認(rèn)為,制定相應(yīng)的活動安全法律法規(guī),建立相應(yīng)的監(jiān)管機制已經(jīng)是勢在必行的事情。也只有保障了活動的安全性,降低事故發(fā)生率才能促進相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。
中國探險協(xié)會希望,本報告的誕生,能夠幫助戶外探險者和大眾提升安全意識,并推動各地加強對探險類活動相關(guān)安全事務(wù)的管理。當(dāng)前最迫切的任務(wù),不僅是提升救援能力,降低事故死傷率,更要防患于未然,從根本上減少事故的發(fā)生。